Pagamento stato avanzamento lavori privati (SAL): cos'è e come funziona

Quando vengono svolti dei lavori di ristrutturazione edilizia o di nuova costruzione il pagamento in genere avviene in varie fasi, una parte all'inizio, una parte secondo lo stato di avanzamento dei lavori e il saldo alla fine. Vediamo quindi come avviene il pagamento dello stato di avanzamento lavori.

Pagamento SAL (foto di Obsahovka - Fonte: pixabay.com)

Indice

1. Cos'è il SAL (Stato Avanzamento Lavori)
   
2. A cosa serve il SAL in cantiere
   
3. Come funziona il SAL
4. Quali sono gli altri documenti contabili
5. Com'è fatto il SAL
6. Come avviene il pagamento Stato Avanzamento Lavori
   

 

Cos'è il SAL (Stato Avanzamento Lavori)

Il SAL (Stato di Avanzamento Lavori) è un documento contabile che serve al pagamento delle rate di acconto delle lavorazioni svolte e e di tutte le somministrazioni eseguite in cantiere dall'inizio fino alla fine dell'appalto, sia esso pubblico o privato. Normalmente con il SAL si allega sempre una eventuale  copia dell'elenco nuovi prezzi con gli estremi dell'approvazione da parte del Direttore dei Lavori. Se invece la stazione appaltante possiede già l'elenco dei nuovi prezzi, il Direttore dei Lavori dovrà indicarlo negli estremi del SAL. Lo stato di avanzamento dei lavori è anche necessario nel caso si voglia accedere al Superbonus in corso d'opera.

A cosa serve il SAL in cantiere

Come abbiamo potuto vedere il SAL è un documento contabile molto importante al fine della corretta esecuzione e procedura di un cantiere edile o di un applato. Per approfondire leggi il decreto sulla direzione dei lavori (dm 49/2018). Si tratta di atti tecnico-amministrativi effettuati

Fra i vari compiti del Direttore dei Lavori vi è quello di controllare la spesa riferita all'esecuzione dell'opera o dei lavori eseguiti e lo fa attraverso la compilazione precisa ed accurata dei documenti contabili fra cui lo Stato di Avanzamento dei Lavori. Di fatto tutti i documenti contabili compilati dal Direttore dei Lavori, compreso appunto il SAL, sono atti pubblici a tutti gli effetti di legge e permettono la registrazione e l'accertamento dei fatti producenti spesa.

Come funziona il SAL

Lo Stato di Avanzamento dei Lavori permette di classificare e misurare tutte le lavorazioni eseguite dall'inizio alla fine, e trasferire sul registro di contabilità le operazioni svolte per accertare e definire il progredire della spesa. In questo modi si riesce ad avere sempre sotto controllo la spesa per capire se e quanto si sfora rispetto al budget previsto ed evitare incomprensioni alla fine del cantiere. 

Con il SAL si accertano i fatti che producono una spesa e  per il principio costante della progressione della spesa l'accertamento dei fatti deve essere fatto contemporaneamente al loro accadere. In  poche parole appena i fatti si svolgono devono subito essere registrati e catalogati.

Il SAL (Stato Avanzamento Lavori) deve indicare il corrispettivo maturato, gli acconti già corrisposti e l'ammontare dell'acconto da corrispondere ricavato dalla differenza tra il corrispettivo maturato e gli acconti già pagati.

Quali sono gli altri documenti contabili

I documenti contabili sono atti tecnico-amministrativi effettuati dall'ufficio di direzione dei lavori per accertare e registrare i fatti producenti spesa. Oltre al già citato SAL (Stato Avanzamento Lavori) gli altri documenti contabili sono:

• giornale dei lavori;
• libretto delle misure delle lavorazioni e delle provviste;
• registro di contabilità e relativo sommario;
• certificato di pagamento (emesso dal RUP);
• conto finale dei lavori.

Com'è fatto il SAL

Il SAL (Stato Avanzamento Lavori) è ricavato dal registro di contabilità ed è composto dai seguenti elementi: un frontespizio, un interno, un cronoprogramma, un computo metrico estimativo aggiornato alla data che viene scritto.

Nello specifico nel frontespizio vengono inseriti i dati che servono a definire e riassumere il programma e l'andamento dei lavori indicando:

• lavori in corso di esecuzione,
• impresa esecutrice,
• ordine progressivo dello stato di avanzamento,
• data cui si riferisce l'avanzamento dei lavori,
• dati del contratto con estremi di approvazione e registrazione.

Normalmente questi dati vengono riportati su due colonne: in quella di sinistra si segnalano i tempi di consegna e di scadenza, ovvero vengono riportate le informazioni relative ai tempi dei lavori svolti, nell'altra colonna invece vengono inseriti le segnalazioni e gli importi di progetto e eventuali variazioni autorizzate al fine di capire se si sfora rispetto alle disponibilità finanziarie. 

L'interno del SAL invece è formato da un modello con colonne che contengono le seguent informazioni:

• il numero d'ordine di inserimento della voce,
• il codice identificativo (codice di tariffa),
• la descrizione della lavorazione e/o del Corpo d'opera,
• la quantità complessiva eseguita fino alla data di redazione del documento,
• il prezzo unitario con cui la lavorazione o il corpo d'opera è stato applatato,
• l'importo complessivo raggiunto a credito dell'esecutore per l'avanzamento di ogni singola lavorazione o corpo d'opera.

Come avviene il pagamento Stato Avanzamento Lavori

Normalmente negli appalti pubblici ma anche in quelli privati i pagamenti da effettuare a saldo sono strettamente legati e vicnolati al cronoprogramma e al SAL (Stato Avanzamento Lavori) che non possono avere una data successiva ai certificati di pagamento.

Uno dei compiti del Direttore dei Lavori è proprio quello di accertare e registrare i fatti che producono spesa nel momento in cui avvengono, al fine di:

• controllare lo sviluppo dei lavori eseguiti e nel caso impartire con tempestività le disposizioni per l'esecuzione entro il limite di tempo delle somme autorizzate;
  
• rilasciare gli stati di avanzamento dei lavori entro i tempi fissati nei documenti di gara e nel contratto per emettere poi i certificati per il pagamento degli acconti da parte del RUP.
  

 

Secondo l'art. 14 comma 1 lettera d del dm 49/2018 (decreto linee guida direzione lavori) il SAL deve essere rilasciato secondo i termini e le modalità precisate nella documentazione di gara e nel contratto di appalto per pagare una rata di acconto.

In tal senso il Direttore dei Lavori invia il SAL al RUP (Responsabile Unico del Procedimento) che emette il certificato di pagamento. Una volta che il RUP ha verificato la regolarità contributiva  dell'esecutore, invia il certifcato di pagamento alla stazione appaltante  per l'emissione del mandato di pagamento. Tale certificato di pagamento emesso dal RUP viene annotato nel registro di contabilità.

 

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