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Il subappalto: come funziona e normativa aggiornata

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Il subappalto è previsto all’interno della disciplina degli appalti pubblici, ed è un modo per allargare la partecipazione a più imprese in modo da favorire una maggiore apertura economico imprenditoriale, a favore delle piccole e medie imprese.

 
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Foto di Convegni_Ancisa – Fonte: https://pixabay.com
 

Cos’è il subappalto e in cosa si differenzia dall’appalto

Con il contratto di subappalto, l’appaltatore (colui che si è aggiudicato l’esecuzione del lavoro) dà incarico a un terzo o più soggetti (subappaltatore) l’esecuzione di tutto o di parte delle prestazioni o lavorazioni oggetto del contratto di appalto.

Il contratto di subappalto viene spesso utilizzato ad esempio nei casi di progetti molto complessi, quando l’impresa appaltatrice da sola non riesce a svolgere il lavoro nei termini previsti.

Al subappalto va applicata la stessa disciplina del contratto base e quindi è strettamente collegato ad esso nel bene e nel male come stabilisce la Corte di Cassazione.

Quali sono gli obblighi tra subappaltatore, appaltatore e committente

Una volta stipulato il contratto di subappalto vediamo quindi quali sono gli obblighi tra subappaltatore, appaltatore e committente:

  • Il subappaltatore: è tenuto ad attestare all’appaltatore l’avvenuto versamento delle ritenute fiscali relative ai propri lavoratori dipendenti e dell’IVA riguardante le prestazioni effettuate nell’ambito del rapporto di subappalto;
  • L’appaltatore: prima del pagamento del corrispettivo, è tenuto a richiedere tale attestazione al subappaltatore ed esibirla al committente; inoltre in questi casi dovrà attestare alla committente l’avvenuto versamento delle ritenute fiscali relative ai propri lavoratori dipendenti e dell’IVA relativa alle prestazioni effettuate nell’ambito del rapporto di appalto;
  • Il committente: prima del pagamento del corrispettivo, è tenuto a richiedere all’appaltatore la documentazione rilasciatagli dal subappaltatore, nonché quella attestante l’assolvimento dei suoi adempimenti, pena l’applicazione della sanzione amministrativa.

Il subappalto nel nuovo codice dei contratti pubblici

Il contratto di subappalto è oggi disciplinato dall’art.art. 119 del D.Lgs. n. 36/2023 (nuovo Codice degli Appalti) che ha in parte riconfermato la precedente disciplina mentre per alcuni aspetti l’ha rivoluzionata.
 
La modifica più significativa apportata del nuovo Codice degli Appalti (D. Lgs. 36/2023) è sicuramente l’eliminazione dei limiti quantitativi al subappalto. In precedenza, il subappalto era limitato al 30% dell’importo complessivo del contratto principale. Con il nuovo codice, questo limite è stato rimosso, permettendo maggiore flessibilità e coinvolgendo maggiormente le PMI nel sistema degli appalti pubblici.
Il nuovo codice ha inoltre introdotto anche il subappalto “a cascata”, consentendo a un subappaltatore di subappaltare ulteriormente le prestazioni ad un altro operatore a determinate condizioni. Questa procedura era invece vietata in toto dalla normativa precedente. 
 
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