Nel contesto dell’edilizia e degli appalti pubblici, i Criteri Ambientali Minimi (CAM) rivestono un ruolo fondamentale per garantire la sostenibilità ambientale dei progetti presentati. In questo articolo, esploreremo nel dettaglio cosa sono i CAM, la normativa di riferimento, e quando e in quali settori sono obbligatori.
Criteri ambientali minini: scopo e normativa
I Criteri Ambientali Minimi (CAM) sono requisiti ambientali definiti per migliorare la sostenibilità di soluzioni progettuale, prodotti e servizi dei lavori pubblici. Introdotti per la prima volta dal Ministero dell’Ambiente italiano, i CAM mirano a ridurre l’impatto ambientale durante tutto il ciclo di vita di un prodotto o servizio, promuovendo l’economia circolare e l’uso di materiali eco-compatibili.
I CAM sono definiti nell’ambito di quanto stabilito dal Piano per la sostenibilità ambientale dei consumi del settore della pubblica amministrazione e sono adottati con Decreto del Ministro dell’Ambiente. Il nuovo Codice dei contratti pubblici (decreto legislativo 31 marzo 2023, n. 36) prevede all’ articolo 57 comma 2, l’obbligo di applicazione, per l’intero valore dell’importo della gara, delle “specifiche tecniche” e delle “clausole contrattuali”, contenute nei criteri ambientali minimi (CAM). Lo stesso comma prevede che si debba tener conto dei CAM anche per la definizione dei “criteri di aggiudicazione dell’appalto” di cui all’art. 108, commi 4 e 5, del Codice.
Controllo e verifica dei CAM
Abbiamo visto che la funzione dei CAM è quella di permettere alle pubbliche amministrazioni, l’individuazione del progetto, prodotto o servizio migliore dal punto di vista ambientale. Nell’ambito delle gare d’appalto, spetterà dunque alle Stazioni Appaltanti:
- l’inserimento nella documentazione progettuale e di gara delle specifiche tecniche contenute nei CAM di riferimento;
- la verifica di conformità rispetto ai CAM su tutti i progetti, prodotti e servizi offerti.
Ricordiamo inoltre che i CAM sono tenuti in considerazione per l’applicazione del criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa e che gli obblighi citati si applicano alle gare di qualunque importo. L’applicazione dei Criteri Ambientali Minimi risponde infatti anche all’esigenza della Pubblica amministrazione di razionalizzare e ottimizzare le proprie spese.
Cam vigenti 2024 e settori di apllicazione
Sul sito del Ministero dell’Ambiente e della Sicurezza Energetica, è possibile trovare l’elenco aggiornato dei CAM attualmente in vigore per ogni settore di applicazione:
- ARREDI PER INTERNI: fornitura e servizio di noleggio di arredi per interni (adottati con D.m. 254/2022 e in vigore dal 20 luglio 2023);
- ARREDO URBANO: criteri ambientali minimi per l’affidamento del servizio di progettazione di parchi giochi, la fornitura e la posa in opera di prodotti per l’arredo urbano e di arredi per gli esterni e l’affidamento del servizio di manutenzione ordinaria e straordinaria di prodotti per arredo urbano e di arredi per esterni.
(Adottati con D.m. 7 febbraio 2023 e in vigore dal 20 luglio 2023); - AUSILI PER L’INCONTINENZA: forniture di ausili per l’incontinenza (approvato con D.m. 24 dicembre 2015 e in vigore dal 20 luglio 2023);
- CALZATURE DA LAVORO E ACCESSORI IN PELLE: forniture di calzature da lavoro non DPI e DPI, articoli e accessori in pelle
(approvato con D.m. 17 maggio 2018) - CARTA: acquisto di carta per copia e carta grafica (approvato con D.m. 4 aprile 2013)
- CARTUCCE: criteri ambientali minimi per l’affidamento del servizio di stampa gestita; l’affidamento del servizio di noleggio di stampanti e di apparecchiature multifunzione per ufficio; l’acquisto o il leasing di stampanti e di apparecchiature multifunzione per ufficio.
(approvato con D.m. 17 ottobre 2019 – Circolare esplicativa) - EDILIZIA: affidamento del servizio di progettazione di interventi edilizi, per l’affidamento dei lavori per interventi edilizi e per l’affidamento congiunto di progettazione e lavori per interventi edilizi”
(approvato con D.m. 256/2022) - ILLUMINAZIONE PUBBLICA: (fornitura e progettazione) Acquisizione di sorgenti luminose per illuminazione pubblica, l’acquisizione di apparecchi per illuminazione pubblica, l’affidamento del servizio di progettazione di impianti per illuminazione pubblica
(approvato con D.m. 27 settembre 2017) - ILLUMINAZIONE PUBBLICA: Servizio di illuminazione pubblica
(approvato con D.m. 28 marzo 2018) - ILLUMINAZIONE, RISCALDAMENTO/RAFFRESCAMENTO PER EDIFICI: affidamento servizi energetici per gli edifici, servizio di illuminazione e forza motrice, servizio di riscaldamento/raffrescamento (approvato con D.M. 7 marzo 2012, in G.U. n.74 del 28 marzo 2012);
- LAVAGGIO INDUSTRIALE E NOLEGGIO DI TESSILI E MATERASSERIA: affidamento del servizio di lavaggio industriale e noleggio di tessili e materasseria (approvato con D.m. 9 dicembre 2020)
- PULIZIA SANIFICAZIONE: criteri ambientali minimi per l’affidamento del servizio di pulizia e sanificazione di edifici e ambienti ad uso civile, sanitario e per i prodotti detergenti
(approvato con D.m. 51/2021 – D.m. 24 settembre 2021) - RIFIUTI URBANI: affidamento del servizio di raccolta e trasporto dei rifiuti urbani, del servizio di pulizia e spazzamento stradale, della fornitura dei relativi veicoli e dei contenitori e sacchetti per la raccolta dei rifiuti urbani (approvato con D.m. 255/2022)
- RISTORAZIONE COLLETTIVA: servizio di ristorazione collettiva e fornitura di derrate alimentari (approvato con D.M. n. 65 del 10 marzo 2020 – Relazione di accompagnamento)
- RISTORO E DISTRIBUTORI AUTOMATICI: criteri Ambientali Minimi per gli affidamenti relativi ai servizi di ristoro e alla distribuzione di acqua di rete a fini potabili
(approvato con D.m. 6 novembre 2023) - SERVIZI ENERGETICI PER GLI EDIFICI: affidamento servizi energetici per gli edifici, servizio di illuminazione e forza motrice, servizio di riscaldamento/raffrescamento (approvato con D.m. 7 marzo 2012)
- STAMPANTI: affidamento del servizio di stampa gestita, affidamento del servizio di noleggio di stampanti e di apparecchiature multifunzione per ufficio e acquisto o il leasing di stampanti e di apparecchiature multifunzione per ufficio (approvato con D.m. 17 ottobre 2019)
- TESSILI: criteri Ambientali Minimi (CAM) per le forniture ed il noleggio di prodotti tessili e per il servizio di restyling e finissaggio di prodotti tessili (adottati con D.m. 7 febbraio 2023)
- VEICOLI: acquisto, leasing, locazione, noleggio di veicoli adibiti al trasporto su strada e per i servizi di trasporto pubblico terrestre, servizi speciali di trasporto passeggeri su strada (approvato con D.m. 17 giugno 2021);
- VERDE PUBBLICO: servizio di gestione del verde pubblico e fornitura prodotti per la cura del verde (approvato con D.m. 63/2020)
